Счетная палата России предложила пересмотреть подход к назначению пенсионных выплат, внедрив критерии нуждаемости. В новом заключении на проект бюджета, направленном в Госдуму, аудиторы подчеркивают, что нынешняя система поддержки пенсионеров требует обновления. Принцип адресности, по мнению экспертов, позволит эффективнее распределять государственные ресурсы, повышая выплаты тем, кто больше всего в этом нуждается, и снизить уровень бедности с 9,3% до менее 7% к 2030 году.
Как пишет МК, опыт реформы детских пособий, проведенной в 2023 году, может стать образцом для внедрения нового подхода. Тогда были установлены строгие критерии для получения выплат, включая лимиты по доходу и имуществу семьи. Например, наличие более чем одной квартиры или двух автомобилей лишало претендентов права на пособие. Счетная палата предлагает использовать аналогичный имущественный ценз и для пенсионных выплат.
На данный момент пенсионные начисления в России производятся без учета дополнительных доходов или имущества пенсионеров. Страховая пенсия и различные льготы, такие как компенсация ЖКУ, бесплатный проезд и доплаты за северный стаж, назначаются по общим правилам, без анализа материального положения получателя. Счетная палата считает это упущением, отмечая стагнацию системы поддержки пожилых граждан по сравнению с обновленными мерами для семей с детьми.
«Применение критерия нуждаемости позволит увеличить результативность социальной поддержки и более рационально использовать государственные ресурсы», — говорится в заключении.
Пенсионные накопления: как россияне смогут получить 412 тыс. рублей разовой выплатой
Аудиторы указывают на возможности, которые предоставляет обновленная Конституция РФ, где закреплена адресная социальная поддержка. Также Конституционный суд неоднократно подтверждал, что федеральный законодатель имеет право менять формы и подходы к социальной защите граждан.
Как отмечается, внедрение имущественного ценза не нарушает норм Конституции. Примером может служить опыт детских пособий, где наличие более одной квартиры или дополнительного источника дохода препятствует назначению выплат. Применение таких критериев к пенсионерам может коснуться фиксированной части пенсии и льгот. В Счетной палате полагают, что дифференцированный подход к определению нуждаемости поможет перераспределить помощь в пользу наименее обеспеченных граждан.
Жизнь в России изменится 1 ноября: какие граждане могут рассчитывать на увеличение пенсии
По прогнозам, сокращение выплат обеспеченным категориям пенсионеров усилит поддержку наиболее нуждающихся. Это будет способствовать выполнению государственной задачи по борьбе с бедностью, закрепленной в нацпроекте. К 2030 году количество россиян с доходами ниже прожиточного минимума планируется снизить до 7%, а к 2036 году — до 5%.
Такой шаг может вызвать дебаты в обществе и среди политиков. Ведь определение нуждаемости и критерии для оценки материального положения всегда сопряжены с трудностями и вызывают вопросы о справедливости и равенстве. Однако инициатива Счетной палаты направлена на повышение социальной справедливости и целенаправленное использование бюджетных средств.
