Министерство финансов и Федеральная служба судебных приставов разрабатывают правовую базу для внедрения в России института частных судебных приставов.
Как говорится в документе, подготовленном в Минфине, постепенное внедрение такого института позволит повысить эффективность системы принудительного исполнения, а также позволит оптимизировать государственные расходы, сообщает РБК.
Предполагается, что на первом этапе частные приставы займутся взысканиями в пользу юридических лиц, а за ФССП останется взыскание задолженностей в пользу госорганов и физических лиц.
Сейчас основная нагрузка ложится на приставов в связи с взысканиями в пользу госорганов. В 2018 году эти взыскания составили почти 69% от всех исполнительных производств. Доля взысканий в интересах юрлиц — 24%, физлиц — 5%. Но именно долги юридическим лицам составляют львиную долю от общей суммы, подлежащей взысканию на конец 2018 года, — 70% в 2018 году, или около 7,3 трлн рублей.
Существенная нагрузка ложится на судебных приставов-исполнителей из-за большого количества производств, приходящихся на одного сотрудника, и сложных процедур обязательного документооборота. По информации ФССП, фактическая нагрузка на сотрудников в 13,8 раза превышает норму, определенную Минтрудом и Минюстом.
ФССП остается одним из крупнейших государственных органов по количеству служащих. На начало 2019 года там насчитывалось более 81 тысячи сотрудников. На работу ФССП в прошлом году из федерального бюджета было выделено 48,6 млрд рублей.
Предложения о создании института частных приставов не первый год исходят от бизнес-сообщества и органов власти. В 2014 году Минюст разработал законопроект о частных приставах, но он не был принят. В 2017 году Центр стратегических разработок, который возглавлял Алексей Кудрин, выпустил доклад с предложением ввести институт частных судебных исполнителей. В октябре 2019 года свой вариант законопроекта «О частных судебных исполнителях» представила Торгово-промышленная палата (ТПП).
в то же время в экспертном сообществе мнения разделились по поводу того влияния, которое может оказать введение института частных приставов.
Передача исполнительного производства в частные руки позволит снизить нагрузку на судебного пристава-исполнителя и значительно оптимизировать бюджетные расходы. Бизнес-сообщество максимально старается избежать привлечения ФССП для принудительного исполнения решения судов, поскольку на практике это долго и неэффективно.
С другой стороны, есть опасение, что частные приставы превратятся в обыкновенных коллекторов, только наделённых властными полномочиями. Результат может оказаться плачевным, нарушений со стороны частных приставов будет очень много, появится дополнительный повод для расцвета коррупции
